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茂名:以头号工程力度推进“百千万工程”落地见效

高州市根子镇荔枝博览馆。 黄信涛 摄

党媒代表在三华李主题公园采风。李颜东 摄

编者按

6月12日至15日,本报应邀参加茂名市委宣传部主办的聚焦“百千万工程”的茂名实践——第二届全国党媒“荔红时节看茂名”采风活动,在广东茂名领略“山海并茂”的自然美景,感受茂名“好心闻名”的人文风情,体验茂名“山海兼优”的农业优势。通过几天的探访,茂名以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引,在产业发展、农文旅融合推动乡村振兴方面的新实践、新成果,茂名在深入实施“百千万工程”中的生动实践、鲜活故事,茂名人勇立潮头、奋楫扬帆的精神让人印象深刻。今天,本版特刊出文章,解码茂名模式,以飨读者。

阳春三月,春潮涌动。化州橘红花竞相盛放,吸引着八方来客,激活美丽经济;在高州市根子镇,一栋栋荔枝房拔地而起,点缀在荔枝林间,呈现出如诗如画般的乡村图景;首批“百千万工程”农业科技特派员队伍深入田间地头,做好农技服务……

2023年,是广东深入实施“百千万工程”的开局之年。去年11月5日至6日,全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名召开。这是自省部署实施“百千万工程”以来的第一次现场会,是对茂名工作的巨大肯定、巨大鼓舞。

头号工程,头号力度。一年来,茂名抢抓机遇,坚定不移把实施“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”,做大做强县域经济,建设宜业宜居和美乡村,促进城乡区域协调发展,合力奏好“协奏曲”、共绘“一张图”。茂名,麻雀虽小五脏俱全,正在成为全国了解广东“百千万工程”的一个窗口。

茂名市委书记、市人大常委会主任、市“百千万工程”指挥部总指挥庄悦群表示,要深刻把握省委实施“百千万工程”的战略意图,更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源,聚焦构建“两轴—两个圈层”城市布局、壮大县域经济、加强乡镇建设、改善农村人居环境、乡村建设、乡村治理及承接产业转移等重点,科学谋划项目、抓好工作落实,带动和促进城乡区域协调发展。

大抓产业,持续壮大县域经济综合实力

县域强则全省强。实施“百千万工程”,必须让县域这个重要支点强起来,在高质量发展中发挥更大的支撑作用。

茂名市委对各区、县级市、经济功能区分别明确发展定位,在高标准推进“百千万工程”中发挥县主战主抓作用,下大力气舞起县域经济这个“龙头”。

县域兴,发展产业是关键。位于高州石鼓镇九罡工业园的省级丝苗米现代农业产业园核心区丝苗米加工车间,浓浓的米香扑鼻而来。技术人员只需点点按钮,便自动完成稻谷初筛、脱壳、二筛、分离、碾米、抛光等工序。这条投入了5000多万元建设的生产线,只需5个人就能实现日产200吨丝苗米。目前,高州大力发展现代农业产业,拥有9个国家级、省级现代农业产业园,产业集群不断完善。

抢抓产业有序转移重大机遇,是茂名实施“百千万工程”走在全省前列的关键一招。

机器轰鸣的建设现场、来回穿梭的工程车辆、铆足干劲的忙碌身影……佛山(茂名)产业转移合作园茂南片区内马不停蹄地赶工,争取落实产业转移项目后立马供地建设。去年5月18日,茂名承接产业转移主平台被确定为省重点支持建设的主平台。结对以来,茂名与佛山紧密对接,全力配合配套设施建设和用地保障,联手佛山打造产业转移合作园和县域特色产业园区,用好省内产业有序转移机制,做好项目承接、产业配套、成果转化文章。佛山不仅出台了促进产业向茂名合作园区有序转移的扶持政策,还携手茂名到省外联合开展产业招商。

“茂名把承接产业有序转移作为实施‘百千万工程’、促进区域协调发展的重要举措抓紧抓实,全力推动对口帮扶协作各项任务落地落实。”茂名市委副书记、市长、市“百千万工程”指挥部第一副总指挥王雄飞表示,茂名加强与佛山的沟通联系,持续优化营商环境,强化土地等资源要素保障,及时协调解决各类困难和问题,力促签约项目“早落地、早投产、早见效”。

因地制宜,全力提升城镇建设能级

“沙院镇是茂名新城规划建设的重要支点、发展新质生产力的拓展区域,要抓住实施‘百千万工程’难得机遇,发挥土地资源、特色农业、乡贤资源优势,推动实现大发展、大突破。”近日,茂名市委常委会听取了电白区沙院镇高质量发展和基层社会治理八项重点工作落实情况汇报。去年10月以来,茂名市委常委会会议把深化落实“百千万工程”作为常设议题,每周听取1个重点镇街高质量发展情况汇报,分析优势、查找短板,为各地明思路、找方向,“一竿子插到底”为镇街高质量发展把脉。

镇是连接城市与农村的纽带,镇域活则全县活。增强镇域联城带村功能,是茂名打造景美业兴共富示范群的“秘密武器”。

茂名有104个涉农镇(街)、1699个涉农村(居),农村户籍人口占比近六成。广阔的城乡空间,独特的“趁墟”市井文化,有着深厚的文化、产业和群众基础,蕴藏着极大的潜能。去年中秋国庆双节,油城墟簸箕巷正式开业,灯火通明,人潮涌动。油城墟依托露天矿生态公园,将周边镇域中心和村庄串珠成链,统筹资源,打造成为城乡融合、镇域发展、联城带村、联农富农的乡村振兴示范带。

2022年以来,茂名启动实施“百墟千村振兴计划”,推动各区(市)充分发挥乡镇联城带村作用,依托本土资源,分别打造独具特色的茂南油城墟、电白沉香墟、信宜窦州墟、高州高凉墟、化州橘州墟、水东湾新城疍家墟等6个示范墟以及6个示范群,以点带面推进县镇村建设。在茂名市委推动下,独具特色的“墟文化”百花齐放,特色产业稳步发展,示范墟各展其长,蹚出乡村振兴提质增效与城乡区域协调发展相得益彰的新路。

南海皮鞋、石鼓渔网、合江丝绸、怀乡竹编、长坡制衣、岭门电子……“百千万工程”实施过程中,茂名市坚持做专做精专业镇、做优做美特色镇,一批有镇域产业特色的中心镇、专业镇、特色镇走进公众视野。镇的特色如何更好地施展?关键在精准对接、精准发力。为此,茂名实施“百会帮百镇”及建筑企业结对帮扶镇街行动,167 家建筑企业、143家商协会结对帮扶112个镇街,开展合作项目470个。

如今,各镇正努力在“百千万工程”这个赛场大展拳脚、干出成绩。

立足资源,共建宜居宜业和美乡村

在信宜市钱排镇双合村,一江碧波映衬岸边整齐精致的农房,远处重峦叠嶂风光秀美。初春时节,三华李树刚长出来的叶子郁郁葱葱、一片绿色的世界。当地的农产品如大芥菜、深薯、芋头、竹笋,还有三华李小苗,都成了游客的“抢手货”。去年,广东省“百千万工程”首批典型县镇村名单发布,茂名有2市7镇59村入选,双合村就是其中之一。

“信宜以农文旅融合发展为导向,培育一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地,让乡亲们有钱赚,让强县带镇促村的成效看得见、摸得着。”信宜市人大常委会副主任、钱排镇党委书记俞淮竞说。去年5月,双合村迎来了首次分红,共分出113万元,村民尝到了乡村振兴发展的甜头。

产业振兴是强村富民的关键一招。随着“百千万工程”的深入推进,一篇篇“土特产”大文章一挥而就。近年来,针对荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李、罗非鱼以及高凉菜等特色产业,茂名重点打造“五棵树一条鱼一桌菜”,推动其从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌”,做长做强产业链,从小特产走向大产业。

和美乡村不仅要宜业,更要宜居。在荔枝之乡茂名,乡村整洁的农家小楼点缀在荔枝林间,呈现出如诗如画般的乡村图景。乡村农房怎么盖、怎么盖得好?茂名探索出了行之有效的农房规划建设管控“二十四字”工作机制,即“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”,持续塑造特色乡村风貌。

截至目前,茂名市已完成10万户农房微改造,有效破解“有新房无新村”等问题;抓紧抓实农村公路提档升级、农村生活污水处理、垃圾回收处理等实事难事,逐步补齐道路交通、生态环保等领域基础设施以及文化、体育等公共服务短板,全市农村生活污水治理率达到66%,“美丽宜居村”超过70%。

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