努力建成首都经济圈重要支点是习近平总书记2010年7月视察唐山时为唐山擘画的宏伟蓝图。14年来，唐山人民牢记嘱托，特别是京津冀协同发展战略提出后，唐山更是以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，深度融入京津冀协同发展，在对接京津、服务京津中加快发展自己，各项工作任务顺利推进，产业转型升级、交通一体化、城市扩容提质升级、生态环境治理、体制机制创新等领域实现率先突破，奋力谱写了首都经济圈重要支点建设新篇章。
抢抓政策机遇，厚植发展势能，借力京津产业转移打造唐山高质量发展新优势。唐山是首都经济圈中除了北京天津以外城市能级最高的城市，具有区位交通优势、产业基础优势、资源禀赋优势、沿海开放优势。但还存在一些短板弱项，比如发展方式粗放、产业结构不优、创新能力不强等。近年来，我市主动服从服务于国家战略布局和京津冀区域发展全局，在承接京津产业转移和非首都功能疏解、推动经济转型升级、打造唐山高质量发展新优势上全力而为，在融入京津、对接京津、服务京津中谋求最大化发展。
一是加快京冀（曹妃甸）、津冀（芦台·汉沽）协同发展示范区等主平台建设和玉田老字号产业园、京唐智慧港等特色平台建设，加强与京津产业对接，吸引央企二三级子公司由京入唐，精准对接在京金融机构、高校院所，将曹妃甸打造成京津产业转移首选地、协同创新基地、非首都功能疏解新空间，成为北京重要的出海口。二是加快国家产业转型示范区建设，重点打造“4+4+N”现代化全产业链条，推动产业链、供应链、创新链、物流链高效运转、协同升级。推动精品钢铁产业结构高端化、企业规模大型化，打造具有全球话语权的钢铁产业集群；以轨道交通装备、机器人、汽车三大优势产业为重点，加快发展高端装备制造业；加快大数据产业基地建设，建设全国或区域性行业数据库、区域性数据中心；深入实施“海洋+”行动计划，发展壮大海洋产业，做大做强海洋交通运输业；积极发展节能环保产业和未来产业。三是依托我市雄厚的产业基础及技术承接潜力，积极吸引雄安新区科技创新和技术研发成果到唐山产业化。
加快“硬联通”，构筑“软联通”，以京津冀城市群互联互通提升城市能级水平。交通历来都是拉动城市发展的重要动力，互联互通对于提速唐山城市能级有着至关重要的时代意义。近年来，我市围绕“轨道上的京津冀”，构建内外贯通、高效便捷的立体化交通体系，形成京津唐半小时经济圈、生活圈、旅游圈。
一是加快基础设施“硬联通”。积极推进京唐城际铁路等区域高速客运铁路、集疏港铁路网建设，加快港口建设，推动集装箱泊位、航线拓展，加快唐山机场、长深高速唐山段改扩建等重大项目建设，统筹推进城市道路管网建设，抓好唐通路二环线立交桥等交通枢纽项目，完善城市慢行系统，建设快速交通体系。完善现代商贸物流体系，支持有条件的县（市、区）建设区域性物流枢纽，打造一批区域重点现代商贸流通企业，深耕本地市场，拓展辐射范围。二是加快推进政策法规标准制度的“软联通”。加强要素市场化配置，全面落实市场准入负面清单制度和市场主体退出机制，积极融入京津冀区域市场一体化，建立健全统一标准；深化“放管服”改革，持续优化营商环境，打造“无证明”城市，推进承诺制为基础的极简审批，扎实开展“四全”招商，打造市场统一开放、规则标准互认、要素自由流动的区域发展环境，增强城市发展活力。三是以“全域化”城市发展理念推进城市建设。构建“双城四副多点”城镇空间布局，提升中心城区首位度，推动曹妃甸新城打造向海发展“桥头堡”，支持迁安、遵化、丰润、滦州城市打造城市副中心，推进县城扩容提质，加强特色小（城）镇建设，持续增强城镇人口和经济承载力。
强弱项，补短板，在共建共享中持续增进民生福祉。近年来，我市坚持推动经济发展与社会建设同频共振，持续在教育、医疗、养老、改善人居环境、旅游等民生领域全面发力。2023年，京唐铁路顺利开通，经济发展绩效专项考核保持全省前列，生态环境质量持续改善，人民群众的幸福感、获得感明显提升。
一是积极承接京津优质教育资源疏解，建设国家级市域产教联合体。支持北交大、北理工、西南交大唐山研究院发展，北京大学思想政治实践课教育基地成功落地，推动唐山学院、唐山师范学院与京津高水平大学在教学科研资源等方面开展深层次合作，实现资源共享。二是积极承接首都优质医疗卫生资源，携手共建唐山区域分中心和重点专科，完善与京津医疗机构的远程会诊转诊机制，强化京津冀检查结果互认、影像资料共享。推动社会保险顺畅衔接，做好异地就医费用跨省结算试点工作。三是加强养老服务协同联动，建设环京津地区特色康养产业带，打通养老机构等级评定、老人能力评估结果互认、住院异地结算等方面政策堵点。四是积极完善与京津地区旅游合作机制，加快推进长城国家文化公园（唐山段）建设，积极打造山里各庄、南湖、花海、河头老街、唐山宴等特色景区，叫响“工业摇篮、碧海蓝天”品牌，让“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。五是加快唐山新城、小山原点、老交大老火车站等重点片区开发，瞄准地震灾后重建房屋修缮改造、工业遗存风貌提升、资源城市生态修复三个方向，高质量推进城市更新，推进保障性住房、实施城中村改造。六是开展“碧水、蓝天、净土”行动，统筹生态修复，持续改善空气质量。
（作者为中共唐山市委党校科研处处长、教授）