市委党校文史教研室主任、教授 刘舸

唐山作为河北省经济大市，在全省担负着挑大梁重任。市委十一届十一次全会暨市委经济工作会议就“强化底线思维，统筹高质量发展和高水平安全”提出了明确要求并作出工作部署，强调“要以‘时时放心不下’的责任感，抓实抓细安全稳定各项工作，打造更高水平的平安唐山、法治唐山”。

强化底线思维体现了我们党一以贯之的忧患意识

“备豫不虞，为国常道”。强化底线思维，是应对错综复杂形势的科学方法，更是有效防范化解重大风险的治理智慧。强化底线思维需要具备主动出击能力。强化底线思维、增强忧患意识，是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。“生于忧患，死于安乐”，主动出击源于提前识别、预判和应对复杂经济形势的居安思危，源于始终保持“乱云飞渡仍从容”的沉稳淡定。这次会议把风险摆在突出位置，从“防风险”“抓安全”“保稳定”三个方面，确保在风险潜伏期对可能出现的困难和风险积极主动作为，抓细抓实民生保障、重点行业、公共安全等工作，以最充分的准备做好风险防范化解至无形，全力维护唐山社会大局和谐稳定。

强化底线思维必须具备顽强斗争精神。底线思维并不是消极保守的代名词，而是斗争与进取。敢于斗争是中国共产党的鲜明品格。当前唐山发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，防范风险的斗争不可能一蹴而就，在防范化解重大风险的斗争中要永葆充沛的斗争精神，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的矢志不渝，坚决斗争、善于斗争，以“越是艰险越向前”的百折不挠，长期斗争、不懈斗争，为唐山高质量发展和高水平安全赢得未来。

坚持高质量发展和高水平安全良性互动

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。”唐山正处于一个大有可为的历史机遇期，统筹发展和安全是推进中国式现代化的必然选择，具有特殊重要性和现实紧迫性，必须深刻领会市委统筹高质量发展和高水平安全的战略部署，努力做到“防风险”“抓安全”“保稳定”，实现发展和安全良性互动、相得益彰。

要坚持把党的领导放在首位。推动高质量发展和高水平安全，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。办好唐山的事情，关键在党。坚持党的全面领导是高质量发展和高水平安全的根本保证，为做好经济工作提供坚强政治支撑。今年是“十四五”规划的收官之年、进一步全面深化改革的关键之年，唐山“三个努力建成”“三个走在前列”的信心决心更加坚定，高质量发展向上突围全面加速。为政之要，惟在得人。加强高素质干部队伍建设，强化责任担当，铸就助推高质量发展的中坚力量。

要防范化解重点领域风险。统筹高质量发展和高水平安全良性互动，必须落实重点领域风险防范化解机制。坚持把总体国家安全观贯穿到唐山整体改革谋划中，只有有效防范化解各类风险挑战，才能以高水平安全保障高质量发展。积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展，坚决完成“保交房”任务；建立健全金融监管系统，确保无系统性风险事件发生；坚决遏制隐性债务增量，减少化解债务存量，切实降低债务风险水平；兜牢全市各级“三保”底线，增强“三保”保障能力，确保守住人民的“幸福线”。

要筑牢安全生产防线。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。任何时候我们都必须绷紧安全生产这根弦，以极限思维扎实防范化解重点领域风险，最大限度保障人民群众生命财产安全，牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。狠抓风险隐患排查，以“一万”的努力防止“万一”发生；加大事故灾害监测力度，全面落实发现、整改、处理的闭环管理；认真践行人民至上、生命至上理念，坚决避免“天灾”与“人祸”叠加现象发生。加快构建大安全大应急体系，提升防灾、减灾、救灾的制度化能力和专业化水平，为唐山经济社会高质量发展夯实安全基础。

要维护社会和谐稳定。利莫大于治，害莫大于乱。以提升本质安全为目标，从源头上提升安全管控质效才是根本。要继续深化党建引领基层治理，全力营造平安和谐稳定社会环境；完善影响社会稳定案事件应急处置机制，着力推进信访工作法治化；继续健全扫黑除恶常态化机制，严密防范公共安全和社会治安风险，全力建设更高水平的平安唐山。

站在新起点，启航新征程，实现新发展，唐山砥砺前行。全市广大党员干部要强化底线思维，更好统筹发展和安全，推动高质量发展与高水平安全良性互动，推动“三个努力建成”“三个走在前列”迈出更加坚实稳健的步伐。