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深化警示教育 筑牢思想防线

党的十八大以来,习近平总书记多次对加强警示教育提出明确要求,强调要让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。各级纪检监察机关要把警示教育作为一体推进“三不腐”的重要抓手,推动警示教育走深走实。

突出政治引领,把准警示教育根本方向

深化警示教育首先要从政治上看,将其置于全面从严治党和反腐败斗争中统筹考量,把政治标准和政治要求贯穿警示教育全过程各方面。

注重提升警示教育的政治高度。在开展警示教育时,坚持跳出案例剖析案例,始终从政治上看问题,透过现象看本质。对典型案例,坚持从具体业务、事例出发,深入分析案件暴露出的政治意识弱化、政治立场动摇、政治责任缺失等问题,从腐败问题中剖析政治根源。坚持把开展警示教育与学习党史等结合起来,引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

突出典型案例中违反政治纪律和政治规矩内容。开展警示教育时,重点选取发生在党员干部身边的违反政治纪律和政治规矩的典型案例,突出违反政治纪律和政治规矩有关内容,教育引导广大党员干部在任何时候、任何情况下都相信组织、依靠组织,做到对党忠诚老实。突出理想信念教育,通过剖析违纪违法人员理想信念滑坡的思想根源和行为轨迹,教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚守初心使命。

加强对警示教育政治效果的监督评估。将警示教育纳入全面从严治党主体责任清单,作为理论学习中心组学习、民主生活会(组织生活会)等的重要内容,强化政治监督,重点检查警示教育是否结合本地本部门政治生态、反腐败工作等实际,是否存在泛化虚化、避重就轻等问题,确保取得实实在在的效果。通过政治生态分析、专题调研等形式,对警示教育政治效果进行评估,及时了解教育成效,不断优化教育方式。

突出精准施教,提升警示教育穿透力

深化警示教育要在提高警示教育的精准度、针对性和实效性上下功夫,坚持精准施教,针对不同领域、不同层级、不同岗位教育对象特点,量身定制教育内容,做到“一把钥匙开一把锁”。

动态更新案例资源。加强与监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理等部门的沟通,及时收集审查调查报告、审理报告、党纪政务处分决定、忏悔书等案件资料,按照“领域相近、层级相似、岗位相同”原则分类整理,纳入典型案例资源库。协同有关部门对案件进行精准“画像”,提前做好对违纪违法党员干部与涉案人员的采访和剖析,及时研究确定警示教育主题,加强对有关党员干部严重违纪违法典型案例文字、视频等资料的收集整理利用。

注重分层分类靶向施策。结合当前反腐败斗争形势任务,重点加强对领导干部特别是“一把手”和班子其他成员的权力观、政绩观教育,加强对重点领域的行业特点分析和岗位风险防范,加强对年轻干部的纪法教育,分专题推动开展警示教育。聚焦近年来查处的“一把手”严重违纪违法典型案例及重点领域腐败案件分别摄制警示教育片;用好廉政警示教育基地,在展览中开辟专区,重点展示系统性塌方式、“一把手”、年轻干部腐败典型案例及群众身边的不正之风和腐败问题等内容;按照干部层级及有关行业领域等进行分类,分别编印严重违纪违法党员干部忏悔录及有关典型案例通报等。

突出系统联动,推动警示教育常态长效

警示教育是一项系统工程,必须坚持系统思维、做到常态长效。各级纪委监委要立足全面从严治党和反腐败斗争实践,把警示教育做在日常、融入经常,健全制度机制,强化系统联动,持续提升警示教育质效。

压实责任链条。探索建立党委统一领导、纪检监察机关组织协调、组织宣传等部门各负其责、党员干部广泛参与的工作机制。结合巩固深化党纪学习教育成果、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等,把警示教育纳入党的宣传教育工作大局,强化与组织、宣传、网信等部门的沟通协作,定期研究解决警示教育工作中的重点难点问题。坚持上下“一盘棋”,督促指导基层纪委监委梳理汇总查处的典型案例,并结合查办的本地案例,把警示教育大会开到乡镇街道,提升警示教育的深度广度。

强化日常教育。把警示教育寓于监督检查、审查调查、巡视巡察等工作之中,经常性开展理想信念教育、党纪国法教育。推动各级党政机关把警示教育内容纳入党员干部教育培训总体规划,把参观警示教育基地、观看警示教育片等作为参训学员的必修课。对同级党委管理干部接受警示教育情况及时进行“回头看”,对未接受相关警示教育的督促“补课”。

完善制度体系。研究制定宣传教育年度工作计划,提前明确警示教育工作的责任主体、重点内容、完成时限,确保重点突出、有的放矢。研究制定关于加强和改进警示教育的相关制度规定,明确警示教育的重点内容、主要对象、方式方法等要求,紧密结合案发地区单位以案促改、以案促治等工作,推动实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

(据中央纪委国家监委网站)

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