一、2023年工作回顾

2023年，在中共唐山市委的正确领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全市“12345”总体工作布局，在政治上同心、行动上同步、事业上同行，政协工作呈现向上向好的生动局面。

一是“政协力量”广泛凝聚。开展“1号提案”集中联动协商督办，参与人员之多、督办范围之大、影响效果之好前所未有。每月呈报市委、市政府主要领导的《社情民意专报》，均得到分量较重的肯定性批示；上报省政协、全国政协的社情民意信息被采用123篇，得到国家及省市领导批示56人次，相关做法在全国、省政协专题会议上作典型发言，被《中国政协》《乡音》等刊发，反映社情民意信息工作实现全省第一、全国先进。

二是“政协担当”有力彰显。根据市委、市政府安排：牵头制定《振兴陶瓷产业行动方案》，研究出台《推进陶瓷产业振兴的若干政策措施》；牵头组织第二十四届唐山中国陶瓷博览会，办成了一届“世界格局、中国情怀、唐山精彩”的盛会；牵头筹办2023中国国际地理标志品牌合作大会，为国内外客商呈现了一场专业、精彩、富有成效的品牌盛宴；牵头筹拍开滦唐山题材的中国近代工业电影，前期工作取得扎实进展，有效发挥了政协文史的功能作用。在省政协常委会会议和专家协商会议上的“加快‘四大储运基地’建设”“加强工业遗产保护开发”口头发言，产生广泛影响，赢得大力支持，为助推唐山高质量发展作出了政协独特贡献。

三是“政协形象”全面展示。在全省率先探索“政协委员进网格”模式，引领委员当好“六大员”，“有事找委员、委员来帮忙”成为常态。积极开展“六个一”履职实践活动，组织政协委员和机关干部反映社情民意信息471条、提交提案396件、参加履职活动2961人次、深入基层单位1382个、助力实事工程635项、撰写履职报告592篇，有效调动了委员履职的积极性。对外积极讲好唐山故事、政协故事、委员故事，《为机器人产业向更高目标发展把脉》等40余篇稿件被《人民日报》《人民政协报》《河北日报》等省级以上媒体刊发，新闻宣传排名全省政协第一。

一年来，常委会忠诚履职，干出了人民政协新样子。

（一）注重在高举旗帜、维护核心上聚焦发力。一切工作从政治上考量、在大局下行动，坚定不移同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。一是党的建设扎实推进。严格落实党风廉政建设“三步曲”，召开市政协机关党建暨党风廉政建设工作会议、全市政协党的建设工作和秘书长工作座谈会议，深入开展党建联盟结对共建、经常性纪律教育，创新建立“机关纪委、党支部纪检委员与驻机关纪检监察组联动监督”机制，机关党委通过创A验收。完善“全员入委”，强化中共党员委员在履职活动中的引领带动作用，实现“两个全覆盖”。二是思想引领持续加强。坚持第一时间、第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，共召开党组会、主席会35次，党组理论学习中心组学习会20次，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。扎实开展主题教育，组织专题学习交流5次、书记讲党课活动10次，形成高质量调研报告33篇，做到理论学习“领好题”、调查研究“破好题”、推动发展“答好题”、检视整改“解好题”，《人民政协报》头版刊发唐山政协做法。三是政治规矩更加严明。自觉把市政协工作置于中共唐山市委的坚强领导之下，紧紧围绕市委部署谋划政协工作，凡是市委常委会讨论决定的重大事项，市政协党组会都及时进行传达贯彻；凡是市政协的重要会议、重要事项、重要活动都及时向市委请示报告，全年共向市委请示报告29次。特别是市委办、市政府办、市政协办首次联合印发“2023年度协商工作计划”，全部有力组织落实。

（二）注重在服务中心、深入协商上聚焦发力。探索建立“1+1+2+2+N”协商机制，开展协商议政活动40余项，向市委、市政府报送成果10余期，得到省、市领导肯定性批示20余人次，交出了服务大局的合格答卷。一是创新协商形式。首次召开以“抢抓机遇、加快发展，推动机器人产业做大做强”为题的市政府市政协联席协商会议，田国良市长与政协委员、专家学者面对面交流，推动出台一系列扶持政策，促进机器人企业达到151家、产业规模占全省64%，更好发挥了“专”的优势、体现了“专”的水平、彰显了“专”的作为。二是增强协商成效。深入开展以“依托海洋资源，谱写唐山向海图强新篇章”为题的常委会会议协商，武卫东书记出席会议并讲话，“1+10”协商成果纳入决策视野；组织开展以“深入开展‘四无四防四覆盖’创建活动，全力助推平安唐山、法治唐山建设”为题的常委会会议协商，为维护全市和谐稳定大局做出了政协应有的贡献。聚焦提高银行存贷比等开展13次专委会对口协商、界别协商和专家协商，相关意见建议转化为决策参考。三是拓宽协商渠道。与市委政法委、市法院共同召开协同解决“执行难”问题动员部署会议，在全省率先建立协同解决“执行难”机制，助推执行完毕率从全省倒一提升至满分。强力推进提案办理由“答复型”向“落实型”转变，立案的383件提案实现按时办复率、答复函规范化率、走访委员率、委员满意率“四个100%”。

（三）注重在协商为民、服务群众上聚焦发力。尽心竭力惠民生、解民忧、暖民心，在履职为民中彰显了政协情怀。一是紧盯民之所盼建言献策。围绕“完善医联体建设”等议题，提出意见建议100多条，推动了一批民生问题的实质性解决。建言推动全市首家“保险+期货”试点落地，生猪养殖农户通过投保生猪价格指数保险，有效弥补了价格下跌损失。二是紧盯民之所需监督落实。聚焦殡葬领域“惠民生、树新风”行动、院前医疗救治体系等惠民政策，组织政协委员开展调研监督，助推各项惠民利民决策部署落到实处。三是紧盯民之所急发力出力。组织动员各党派团体、各界委员积极参与“三下乡”、捐资助学、扶危济困等公益活动1000余场次，受益群众14万余人次。特别是动员政协委员、民主党派成员积极赴一线抢险救灾，为洪涝灾害地区捐款捐物，展现了良好形象。民盟市委开展“青春向党·智享民盟”“我的家乡我建设”等系列为民活动，被民盟中央评为社会服务工作先进集体。民进市委着力打造“家校共建，合力育人”社会服务品牌，持续开展心理、法治、教育讲座，得到家长和师生的一致好评。农工党市委建立6个“同心助医工程”基地，组织开展社会服务活动103场次，直接受益群众2万余人次。市工商联将“万企兴万村”企业纳入创 A“手拉手”包联体系，动员3277 家企业积极参与乡村振兴工作。同时，开展“争先创优铸品牌”活动，形成了“问需问计助发展”等一批具有界别特色的为民服务履职品牌。

（四）注重在团结民主、深化合作上聚焦发力。汇聚改革发展稳定强大合力，推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。一是深化合作搭平台。推动各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台履职尽责、精诚合作，提交提案、报送社情民意信息等1100余篇，成为政协履职的主力军。民革市委持续落实“一支一案”“一人一建议”工作机制，调研报告、提案、社情民意信息被省级以上采用37篇，荣获民革中央参政议政工作先进集体。民建市委抓牢抓实宣传思想工作，省级以上新闻媒体、报刊杂志刊发350篇，被民建中央授予民建思想政治建设工作先进集体。九三学社市委积极推动参政议政工作提质增效，调研报告等建言成果被九三学社中央、省政协采用10篇，4篇社情民意信息得到省领导批示，荣获九三学社中央参政议政先进集体。二是精诚团结促和谐。围绕涵养侨务资源、推进中华民族共同体建设等开展调研协商和专题视察，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。积极参与“侨连五洲·华侨华人聚唐山”活动，向来自全球70个国家和地区的近200位海外侨领展示了唐山的良好形象。圆满完成市政协建设研究会换届工作，推进家政服务业高质量发展调研成果得到武卫东书记肯定性批示。三是文史宣传聚共识。召开“呔商历史与精神”座谈会，筹划编纂《唐山英才》，举办全市政协系统“奋进新征程、讴歌新时代”书画摄影艺术展，有效发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。全面加强和改进政协宣传思想工作，办好政协刊物媒体，积极弘扬主旋律、传播正能量。同时，加强对外合作交流，组织部分省市政协委员赴张家口冬奥会场馆和沿海地市对标学习，考察报告得到广泛认同；对口接待全国政协系统来唐学习考察团组16批200余人次，积极宣传推介唐山，提升了唐山的知名度、美誉度和影响力。

（五）注重在强基固本、提质增效上聚焦发力。全面增强系统合力，夯实履职基础，不断激发政协工作的生机和活力。一是以培训强化“知责于心”。深化学习教育培训，组织参加全国政协地方政协委员（干部）培训班2期，开展全体委员培训1次、常委专题培训5次，参训政协委员和机关干部2000余人次，履职意识和履职能力不断提升。二是以制度强化“担责于身”。建立健全、修订完善《政协唐山市委员会委员管理办法》等各类规章制度96项，推动设立“六大履职平台”，制度化、规范化、程序化水平进一步提高。三是以服务强化“履责于行”。深入开展“四讲”活动，制定政协机关干部量化考核办法和党内关怀机制，在机关设置文化阵地，教育引导机关党员干部争做勤学善思、忠诚履职、亲民爱民、务实廉洁的表率，机关干部精神面貌焕然一新，“六型”政协机关品牌创建取得明显成效。

凡此过往，皆为序章。及时总结经验，才能行稳致远。做好新时代人民政协工作：必须牢牢把握政协之“魂”，始终把中国共产党的领导贯穿政协工作的全过程，坚定正确的政治方向，引领政协工作笃定前行；必须牢牢把握政协之“要”，时刻心系“国之大者”、省之大计、市之大事，凸显协商议政的重点和取向，彰显政协工作的价值；必须牢牢把握政协之“本”，躬身践行“以人民为中心”的发展思想，让群众感到政协与自己很亲，厚植政协工作的群众基础；必须牢牢把握政协之“责”，坚持团结和民主两大主题，形成最大公约数，画出最大同心圆，团结一致、众志成城助推发展；必须牢牢把握政协之“志”，持续不断激发政协队伍的内生动力，确保政协工作始终走在时代前列、永葆生机和活力。

二、2024年工作任务

今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。省委常委、市委书记武卫东从全局的高度，对政协工作提出了明确要求。市政协常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大、二十届二中全会精神以及中共中央、省市委决策部署，深入贯彻落实国家发改委印发的《支持唐山高质量发展总体方案》，围绕全市“12345”总体工作布局，更好发挥专门协商机构作用，做到政治站位有高度、协商议政有深度、服务民生有温度、凝聚共识有广度、队伍建设有力度，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐贡献政协的智慧和力量。

（一）以更加高的站位巩固共同的思想政治基础。坚持政治属性，坚守政协初心，着力在加强思想政治引领上发挥更大作用。一是党的领导再加强。严格执行请示报告制度，全面实施年度协商议政工作计划，积极主动承担市委交办工作任务，确保中共中央和省市委决策部署在政协落地生根。二是理论武装再提升。持续巩固主题教育成果，坚持完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，引导广大委员切实把思想和行动统一到以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新时代最大的政治上来，筑牢共同团结奋斗的精神支柱。三是党建机制再完善。把政协党建工作作为全年重点工作，强化市政协党组、机关党组和政协各级党组织在履职中的把关定向作用，推进政协党建向委员延伸、向活动拓展。纵深推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期保持下去。

（二）以更主动的担当服务唐山高质量发展大局。坚持精准履职，服务中心大局，着力在助推落实国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》中作出更大贡献。一是协商议政要精准聚焦。组织以“助力唐山奋进万亿城市”为题的市政府市政协联席协商会议，开展以“绿色低碳发展”等为题的市政协常委会会议专题议政协商，为推动全市大要事落实提供智力支撑。二是民主监督要灵活有效。充分发挥政协“协商式监督”的特色和优势，把民主监督融入各项履职活动之中。持续开展“1号提案”集中联动协商督办，唱“连续剧”、打“组合拳”。以“十件重点提案”督办为抓手，落实好“两重”制度，持续推进提案办理由“答复型”向“落实型”转变。三是助力发展要担当有为。围绕“加强城市道路管网建设管理”等，通过采取多种协商议政形式，以小切口解决大问题，以“高言值”扛起“硬担当”。积极发动委员投身“我为唐山高质量发展献一策”“我为优化营商环境出一计”等活动，为服务全市中心竭诚尽智。

（三）以更积极的作为团结一切可以团结的力量。坚持同心同行，广聚奋进合力，着力在发挥统一战线组织功能上彰显更大作为。一是加强合作共事。健全各民主党派、工商联和无党派人士在政协发表意见、提出建议的制度机制，建立重点情况通报会制度，经常性开展谈心谈话、联系走访等工作，做到政治上关心、思想上交心、事业上同心、情感上知心，引导他们做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。二是广聚奋进力量。加强联络联谊，深化交流交往，促进民族关系、宗教关系、阶层关系和谐，多做增进了解、消除误解、加深理解、促进谅解的工作，最大限度拉长半径，以共同的目标引领人，以真挚的情感打动人，以民主的作风团结人，形成上下同心、团结奋进的良好局面。三是扩大对外宣传。进一步强化政协宣传工作，牢牢把握意识形态工作主动权，在全体委员中开展“传播唐山正能量、展示唐山新形象”活动，为唐山高质量发展凝聚强大正能量。继续积极推动开滦题材的唐山电影筹拍工作，编纂出版《唐山英才》，更好挖掘唐山历史、传承唐山文脉。承办好京津冀六城市（区）政协合作机制第五次会议，不断拓展朋友圈、扩大唐山影响力。

（四）以更系统的思维拓展协商民主的广度深度。坚持求真务实，推进履职创新，着力在发挥专门协商机构作用上取得更大实效。一是深化协商体系建设。推进制度梳理和集成创新，进一步规范协商程序、拓展协商范围，完善专题协商、小微协商、提案办理协商等多层次协商体系与远程协商、网络协商等多样化协商方式，强化协商成果采纳落实反馈，构建环环相扣、有机衔接的协商工作格局。二是深化履职渠道建设。健全委员联系界别群众制度机制，在敏感点、风险点、关切点问题上强化思想引领，着力稳预期、强信心、聚人气、汇合力，引领委员当好社会矛盾的“减压阀”、维护和谐的“稳定器”、凝聚人心的“黏合剂”，为推进唐山高质量发展营造良好环境。三是深化履职协同建设。以“思想共引领、履职共推动、平台共培育、资源共分享、队伍共建设”为目标，不断探索创新，为市县两级政协集成履职赋能增效；推进市政协主席会议成员定向联系县（市、区）政协工作机制，定期走访调研、收集意见、提出建议；举办工作现场会、经验交流会，通过互学互鉴、齐头并进，汇聚全市政协系统整体合力。

（五）以更严明的要求加强政协系统的自身建设。坚持固本强基，抓好队伍建设，着力在推动工作提质增效上实现更大进步。一是更好发挥专委会基础性作用。加强市政协各专委会与市直部门的常态化对口联系，建立与各民主党派、工商联、无党派人士联合开展调研视察和协商议政制度，深化“争先创优铸品牌”活动，努力形成一批具有政协辨识度的履职品牌。二是更好发挥委员主体作用。常态化制度化开展委员学习教育培训，拓展主题教育成果，把2024年确定为“深入基层年”，传承弘扬“四下基层”优良作风，让委员在政协履职中唱主角、担主责、当主力，推动委员当好“责任委员”、交好“履职作业”。三是更好发挥机关服务保障作用。推动政协各项工作以主动谋划、主动创新、主动服务、主动作为，实现全面提速、全面提标、全面提质、全面提效，进一步擦亮“六型”政协机关品牌。