本报讯 （记者卢山）受唐山市人民政府委托，在1月29日召开的市十六届人大五次会议上，市财政局局长李建华向大会提交唐山市2023年预算执行情况和2024年预算（草案）的报告。

一、2023年预算执行情况

（一）全市预算执行情况

2023年全市一般公共预算收入5814344万元，完成预算的100.1%，同比增长7.1%；支出10014392万元，完成预算的96.5%，同比增长6.9%。政府性基金收入3112086万元，完成预算的94.3%，同比增长3.9%；支出5481371万元，完成预算的95.9%，同比增长9.1%。国有资本经营预算收入27722万元，完成预算的98.9%，同比增长35.7%；支出22743万元，完成预算的78.9%，同比下降16.5%。社会保险基金预算收入2813069万元，完成预算的95.8%，同比增长2.5%；支出2877283万元，完成预算的96.8%，同比增长17.5%。

（二）市级预算执行情况

1.一般公共预算收支情况。本级收入360850万元，完成预算的111.6%，同比下降33%；本级支出1945567万元，完成预算的93.9%，同比下降1.6%。

2.政府性基金预算收支情况。本级收入1001913万元，完成预算的98%，同比下降9%；本级支出921446万元，完成预算的90.2%，同比增长95.3%。

3.国有资本经营预算收支情况。本级收入15296万元，完成预算的98.8%，同比增长9.6%；本级支出10826万元，完成预算的97.8%，同比下降45.1%。

4.社会保险基金预算收支情况。本级收入1826743万元，完成预算的97%，同比下降0.1%；本级支出1918034万元，完成预算的96.4%，同比增长22.6%。

（三）落实市人大预算决议情况及2023年预算执行效果

——围绕“稳平衡”，加强政府资源统筹，财政保障能力不断提高。依法治税管费，全市一般公共预算收入完成581.4亿元，总量稳居全省第2位，增速居全省第4位。曹妃甸区一般公共预算收入总量占全市比重超过20%，丰南、迁西等8个县（市、区）增幅在10%以上。统筹财政资源，对各县（市、区）及市直303家行政事业单位国有资产盘活利用情况开展实地督导调研，增加土地出让等收入13.9亿元。清理盘活存量资金3.8亿元，切实提高财政资金使用效益。强化预算执行，全市一般公共预算支出首次突破1000亿大关，支出进度居全省首位，为全市重点工作提供了有力保障。争取上级支持，全年获得上级转移支付356.7亿元，争取新增债券240.5亿元，成功争取农村综合性改革试点等10个国家级和省级试点，有力推动全市经济社会加快发展。

——围绕“促发展”，综合运用财政政策工具，促进经济持续回升向好。全面落实税费优惠政策，全年新增减税降费及退税缓费86.6亿元。推动落实中小企业支持政策，加大政府采购支持中小企业力度，面向中小企业采购额达177亿元，占采购总额的86.8%，其中，小微企业采购金额占中小企业的79.6%。强化财政金融政策协同，开展银行业金融机构支持创新绿色高质量发展指导评价，支持唐山产业投资基金等各类基金做大做强，推动优质资本和项目落户唐山。

——围绕“保重点”，集中财力加大投入，保障大事要事落地落实。推动乡村振兴提速增效，整合各级财政资金48.5亿元,全面落实强农惠农富农政策，受益农户130万户，全市土地出让收益用于农业农村资金占比达到54%，超过省考核要求11个百分点，巩固拓展脱贫攻坚成果，支持新建改建高标准农田37.9万亩，支持新型农业经营主体培育及农业特色优势产业项目50余个，支持新型农村集体经济项目110个，建设农村综合改革试点示范项目40个，全域发展农村公益事业。支持全面绿色转型，统筹资金21亿元，打好蓝天碧水净土保卫战，节能减排降碳财税引导机制不断完善，推进“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升”国家级试点建设，绿色建筑和绿色建材应用加快推广。推动产业转型升级，充分发挥财政奖补政策作用，推动“新工业”发展，投入资金18.8亿元，支持各项人才政策落实，积极推动传统产业振兴、新兴产业发展。

——围绕“惠民生”，加大支出保障力度，持续增进民生福祉。全年全市民生支出801.6亿元，同比增长6.9%，占一般公共预算支出比重超80%，确保政府26项民生工程承诺兑现，稳住了民生基本盘。落实落细就业创业保障政策，统筹就业创业资金3亿元，支持企业稳岗扩岗、个人就业创业，全市受益人数达3.4万人次。推动医疗健康事业发展，拨付医疗卫生事业发展资金5.1亿元，支持公立医院能力提升和医疗卫生体制改革。支持打造教育高地，全面落实义务教育新财政拨款标准，全年义务教育经费投入近90亿元，发放学生资助资金近2.5亿元，享受补助学生达5万余人，实现了从学前教育到本科教育所有学段、所有公办民办学校、所有家庭经济困难学生资助“三个全覆盖”。完善多层次社会保障体系，拨付资金9.5亿元，提高了城乡低保标准，统筹财政资金7.2亿元，落实公益基金6628万元，支持“一老一小”事业发展，争取“保交楼”专项借款22.5亿元，确保35个项目如期交付。着力推进社会治理，筹集资金5.2亿元，打造“智慧唐山”数字城市，健全“幸福唐山”APP，整合“12345”政务服务便民热线，城市管理服务水平达到新高度。

——围绕“防风险”，严守财政风险底线，财政经济安全平稳运行。兜牢基层“三保”底线，严格县级“三保”支出预算审核，强化“三保”预算执行动态监控。严防政府债务风险，规范政府举债融资，加强政府债务限额管理，从源头上防范债务风险。加强财会监督，组织开展财经纪律、预算执行、会计信息质量、预决算公开、“三公”经费、重点民生资金等一系列监督检查，督促发现13类问题全面整改到位，进一步严肃财经纪律。

——围绕“强管理”，健全完善现代预算制度，财政治理水平持续提升。积极推进财政各项改革，持续深化预算绩效管理改革，对2024年新增的189个重大预算项目开展事前绩效评估，审减预算资金19.2亿元，在全省率先开通使用绩效自评系统，调减或取消93个项目，节约资金4735万元。持续提升财政管理效能，建立支持发展财政政策数据库，完善市级预算单位银行账户管理制度，推进数字人民币试点建设，持续优化政府采购营商环境，全年政府采购额204亿元，节支率4.9%，推行“自评+委托”评审模式，全年完成评审任务215项，审减金额6.8亿元，有效节约了财政资金。

二、2024年预算安排（草案）

（一）2024年财政工作面临形势和预算安排的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化全市“12345”总体工作布局，适度加力、提质增效落实积极的财政政策，坚持党政机关过紧日子，优化财政支出结构，强化重大战略任务财力保障，兜牢基层“三保”底线，提高财政资金绩效，助力增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为奋力开创“三个努力建成”“三个走在前列”新局面贡献财政力量。

（二）2024年全市预算草案

1.一般公共预算。一般公共预算收入6163205万元，一般公共预算支出10426098万元。

2.政府性基金预算。政府性基金收入2486950万元，政府性基金支出2228969万元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算收入19906万元，国有资本经营预算支出19482万元。

4.社会保险基金预算。社会保险基金预算收入3060351万元，支出2920246万元。

（三）2024年市级预算草案

1.一般公共预算

（1）本级收入总计2734102万元。

（2）本级支出总计2734102万元。

2.政府性基金预算

（1）本级收入总计1293487万元。

（2）本级支出总计1293487万元。

3.国有资本经营预算

本级收入1306万元，根据收支平衡原则，支出总计1306万元。

4.社会保险基金预算

（1）本级收入1946135万元。

（2）本级支出1878320万元。年末新增结余67815万元。

（四）市级重大支出预算安排情况

加快实施创新驱动发展战略，以产业优化升级壮大财源基础。安排3.2亿元，构建现代化产业体系。安排1.4亿元，强化教育和人才支撑。

全面深化改革开放，以市场活力增强经济内生动力。安排0.7亿元，改革优化政务环境。安排1.3亿元，改革优化市场环境。安排14亿元，推进开放协同发展。

促进城乡融合，以高质量发展推动新型城镇化建设。安排30.9亿元，支持城市建设蝶变升级。市级安排2.4亿元，统筹各级资金25亿元，加快农业农村现代化。

加快生态文明建设，以高水平保护促进经济社会绿色转型。安排1.1亿元，深入打好污染防治攻坚战，安排3.8亿元，推进生态环境修复。安排2.4亿元，加快新能源体系建设。

办好惠民利民实事，以民为本稳步推进共同富裕。安排9.4亿元，健全社会保障体系。安排5.8亿元，促进社会事业发展。安排4.7亿元，建设高质量教育体系。安排4.4亿元，推进健康唐山建设。安排2.4亿元，助推文化繁荣发展。

支持统筹发展和安全，以平安建设维护社会稳定大局。安排2.2亿元，提升城市防灾减灾救灾能力。安排4.8亿元，维护社会安全稳定。安排19.2亿元，防范化解政府债务风险。

三、完成2024年预算任务的主要措施

（一）多措并举保增长。

（二）统筹财力促发展。

（三）深化改革提效能。

（四）精准施策防风险。

（五）依法理财严纪律。