唐山市第十六届人民代表大会第五次会议审查了市政府提出的《关于唐山市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》、2024年唐山市市级和全市政府预算草案（含各开发区和管理区）。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，结合各代表团的审查意见，对预算报告和预算草案作了进一步审查，现将审查结果报告如下：

财政经济委员会认为，2023年，面对错综复杂的经济形势，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，严格执行市十六届人大四次会议有关决议，加强财政资源统筹，保障重点支出需要，全力兜牢民生底线，有效防范债务风险，全市财政运行基本平稳，预算执行总体较好，为全市经济回升向好、社会和谐发展提供了有力支撑。同时也要看到，财政“紧平衡”压力进一步凸显，非税收入占比依然较高，财政支出结构还需优化，有的财政资金使用绩效水平较低，政府性债务“借用管还”全过程管理有待深化加强。

财政经济委员会认为，市政府提出的2024年预算草案，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真落实市委十一届九次全会和市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，收入计划积极稳妥、切实可行，支出安排统筹兼顾、重点突出，与2024年国民经济和社会发展计划相衔接，符合我市经济社会发展实际，符合预算法规定，总体可行。建议市第十六届人民代表大会第五次会议批准市政府提出的《关于唐山市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》，批准2024年市级预算草案（含各开发区和管理区）。

财政经济委员会建议，做好2024年财政预算工作，市政府及相关部门要坚持统筹高质量发展和高水平安全，着力推动财政运行提质增效。一要加强财政资源统筹，切实增强大事要事保障能力。积极应对财政运行“紧平衡”状态，加强财政资金、资源、资本、资产的统筹管理。加大对重点行业、重点企业等税源的运行监测，大力培育新的税收增长点，不断优化收入结构，提高财政收入质量。不折不扣落实过“紧日子”要求，严把资产配置、政府采购、投资评审等关口，努力降低行政运行成本。二要聚焦高质量发展，切实发挥财政政策效能。抢抓国家增发特别国债、出台《支持唐山高质量发展总体方案》等机遇，全力争取上级资金、项目支持。全面落实减税降费各项惠企扶持政策，充分发挥产业引导基金、政府融资担保等政策撬动作用，带动和扩大社会投资，不断巩固经济稳中向好的基础。加强民生保障，兜住、兜准、兜牢民生底线。三要严格预算管理，切实提升财政资金使用绩效。进一步依法规范财政收支管理，统筹加强财政内部监督和政府审计监督，硬化预算约束。完善国有资本经营预算制度，提高国有企业对财政的贡献度。强化预算绩效管理，统筹加强对专项资金的事前绩效评估与事后绩效评价，加大绩效评价结果应用力度。四要牢守安全底线，切实防范财政运行风险。坚持依法适度举债，强化政府性债务“借用管还”全周期管理，加强对国有企业债务风险的监管，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。始终将基层“三保”摆在优先位置，加强基层财政运行监控，加大转移支付和财力下沉力度，确保财政平稳健康运行。