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迁安打造乡村治理“新样板”

本报讯 (记者金鹏 通讯员商立超、刘祺、张娜琦)近年来,迁安市坚持以党建为引领,不断创新乡村治理方式、提高乡村善治水平、激活乡村振兴更强动能,努力打造全国有位、全省第一的“迁安样板”,获评全国村庄清洁行动先进县、全省推进乡村振兴战略先进单位,五重安镇获评全国乡村治理示范镇,万宝沟村获评全国乡村治理示范村,山叶口村获评全国文明村、省级乡村治理示范村。

坚持党建引领,把稳乡村治理“定盘星”。该市成立了由市委书记、市长任组长的领导小组,将加强和改进乡村治理工作纳入乡村振兴考核体系,持续开展“乡村振兴党旗红”活动,充分发挥农村党组织战斗堡垒作用和农村党员干部先锋模范作用,创建唐山A档基层党组织264个,为优化乡村治理提供坚实组织保障。

深化乡村建设,夯实乡村治理“硬基础”。该市深入实施乡村建设行动,为乡村治理固本强基。乡村“五化”再拓面。投入4亿余元完善农村基础设施,完成道路硬化240多万平方米,铺设步道砖150万平方米、路缘石38万延长米,蝉联“全国四好农村路”。美丽创建塑精品。建成省级美丽乡村86个、和美乡村27个,打造唐山市级“十百千”示范片区4个,跻身中国美丽乡村建设示范县、省宜居宜业和美乡村建设试点县。系统施治促长效。纵深推进人居环境整治提升行动,健全农村生活垃圾市场化管护、季度拉练等机制,建成农村卫生厕所11.7万座、完成全部村农村饮水安全工程,荣获全国村庄清洁行动先进县、省人居环境进步奖。

创新路径模式,树立乡村治理“新样板”。该市创新乡村治理方式方法,释放基层活力、提升治理效能。建好基层网格。落实“人头对人头”工作要求,全市域建立城乡网格、专属网格、专项网格1万余个;围绕一格多能,组织2万余名党员干部和千名警务力量入网进格,持续加强农村文化阵地、精神文明建设,激活美丽乡村“红细胞”、汇聚崇德向善“正能量”。创新制度体系。创新培育村级事务小微权力清单,3大类60项权力实现阳光运行,获中组部调研组充分肯定;深化拓展“X+5”小微调解制度,将一批有威望、热心调解的群众及社会团体等纳入调解组织体系,灵活运用5种小微调解途径(村级微调解、镇级微调解、品牌微调解、治安微调解、诉前微调解),最大限度将矛盾化解在基层;在此基础上,延伸打造微权力、微调解、微诚信、微平安、微监督的“五微”治理体系并全域推广,五重安镇获批国家村级小微权力运行管理和服务标准化试点、创全省唯一。坚持法治护航。持续深化“依法治市、平安迁安”建设,省级双拥模范城实现“六连冠”,获评平安河北建设示范市,成功打造全国文明村镇3家、国家级民主法治示范村2个、省级民主法治示范村18个。

强化数智融合,打造乡村治理“云管家”。该市在河北省率先搭建数字乡村大数据平台,获评全国数字乡村创新大赛三等奖、数字河北建设典型案例。数据归集“一张图”。设置产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5大板块,整合农村“雪亮工程”、森林防火监控平台、厕所长效管护平台等数据资源,56类8万余条涉农数据实现“一图统览、一网统筹”。数字赋能“一盘棋”。通过数据平台梳理出村集体资产、农业合作社、农村基础设施水平等信息,科学确定重点支持区域和帮扶措施,促进农民增收致富,村集体经济收入全部达到20万元以上。数字服务“一点通”。研发推广“有事儿您说话”微信小程序,使用量超24万人次,群众“足不出户”即可反映问题、得到处置,带动基层信访量明显下降、群众幸福感显著提升。

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