2020年以来，我国预制菜产业发展迅猛。2023年“培育发展预制菜产业”首次被写入中央一号文件；工信部等三部门也将预制化食品列为培育壮大的新经济增长点之一，列入《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》；我省也纳入了《2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。预制菜产业的发展，必将有利于激活我市农业产业优势、贯通产业链条、带动创业就业、助力乡村振兴，极有可能成为市域经济发展的新支柱，打造中国式现代化河北唐山场景的新动能。

一、我市预制菜产业发展优势

我市发展预制菜产业的优势得天独厚，如农业产业体系相对完整、环京津区位优势比较明显、饮食文化基础较为深厚等，具体表现为四个方面。一是农业基础雄厚。我市农业物产丰富、产量充足，肉制品产业集群江北最大、渔业和牛奶产值居全省首位，四季出产新鲜蔬菜，是京津冀重要的“菜篮子”“米袋子”“肉案子”“果园子”。同时，我市拥有农产品驰名商标10个、农产品地理标志证明商标37个、国家农产品地理标志9个、国家地理标志保护产品6个、省级区域公用品牌17个，农产品品种多样、特点突出。二是区位优势明显。我市不仅毗邻京津市场，而且北邻东北市场，可辐射市场规模广阔，具有较好的区位优势。同时，市内外交通运输较为发达，冷链物流仓储行业发展迅猛，能够有效覆盖京津冀和东北市场。三是产业基础较好。当前我市预制菜产业已有初步发展，在熟食加工领域，拥有唐山双汇、河北香宇、万里香、刘美实业、施尔得等多家企业；在速冻食品领域，拥有老八饺子、华玉家等区域企业。同时，以上企业已开始试水预制菜产业，部分产品在区域市场占有一定比例。四是饮食风味适宜。我市饮食风味属于冀菜中的冀东沿海菜系，菜系发育较为成熟、传承相对有序。同时，菜品主要原材料较为常见，菜系口味中正平和、滋味咸鲜，易于市场接受，拥有较好的开发前景。

二、我市预制菜产业发展劣势

目前，我市对预制菜产业的关注度相对不高，相关企业散小慢弱，严重制约了产业发展，不利于拉动农业产业链条快速壮大，存在错失新兴产业发展契机的可能。一是顶层设计尚未出台。目前，我市对预制菜产业发展尚无明确发展目标、规划，政府的引导扶持作用发挥不明显，缺乏政策资金支持、招商举措和产业园区规划。二是市场主体动作缓慢。我市预制菜产业关联市场主体，包含熟肉制品、速冻产品等相关企业，对预制菜行业发展新形势、新动态有所反应，但响应速度、试水动作较为缓慢，尚在“舒适区”观望。经对万里香、河北香宇、刘美实业、施尔得等4家企业的线上线下在售产品观察，线上仅施尔得在售一款“花椒肉”产品，线下仅万里香、香宇各在售4款产品；且产品品类交叉严重，主要集中在花椒肉、四喜丸子、肘子、炖制牛肉等类别，产品特色不足、差异化竞争力不强。三是产业优势发挥不显。我市农业产业基础坚实、物产丰富，但仍处于农产品初级原料供给阶段，对产品的精深加工不多、对优势特色的挖掘不足。据不完全了解，目前仅乐亭县提出打造“华北海鲜预制菜基地”目标，并签署了粤港澳大湾区（河北乐亭）现代农业科技加工配送产业园暨供港预制菜基地项目战略合作框架协议。四是冷链物流仓储不强。预制菜产业的快速发展离不开物流仓储行业，对冷链运输仓储的需求较大。目前，我市范围内还较缺乏大型冷链仓储物流企业。四是产品研发能力不足。预制菜产业发展离不开研发，无论是产品开发、质量安全，还是营养口味等方面都需要科技支撑。目前，我市缺乏专业的研发人员、团队和机构，未能结合我市农产品特点、菜系风味等开发特色产品，仅有的产品集中在少数传统品类；未能够在营养质量、菜品保鲜方面提出新的技术和标准；未能结合我市工业基础，研发规模化生产设备，实现一二产业融合发展。五是产品外宣推介不力。截至目前，我市万里香、香宇、刘美、施尔得、老八饺子等仍然属于区域性品牌，市外知名度不强，转入预制菜产业赛道后的拉动效应不大。

三、我市预制菜产业发展的意见建议

当前，我市应迅速抢抓预制菜产业发展的短暂“窗口期”，进一步深化乡村振兴、加速产业转型，帮促农业县区加快发展，促进区域经济增长、人均增收、财税增加，着力夯实中国式现代化河北唐山场景的坚实基础。一是凝聚共识，牢牢把握产业发展大趋势。在多省市纷纷加码预制菜产业的形势下，深刻认识该产业是我市发展不可错失的重大机遇，是打造我市新兴产业支柱的重要契机，更是我市农业县区高质量发展的重要推力，凝聚市县政府、食品企业和科研单位的发展共识。二是高位发力，全力营造产业发展好环境。统筹发现需要和显示能力，明确我市预制菜产业中长期目标和短期目标，出台发展规划、帮扶举措，谋划重点园区，给予用地指标、金融支持、财政奖补、税收减免和人才引进等方面的优惠，营造企业发展良好营商环境。同时，鼓励各县（市、区）结合自身实际，明确特色化定位、差异化发展路径，实现多元化、多极化发展态势。三是龙头效应，着力推动重点企业快发展。预制菜产业发展离不开龙头企业、重点企业拉动，必须加快培育一批龙头企业，扶持壮大一批“小巨人”企业。一方面对内深化引导帮扶，帮促市域优质企业、资本投身预制菜产业，加快发展壮大步伐，对标杆企业给予更多倾斜。同时，鼓励企业大胆探索，主动向连锁餐饮、食堂团餐等产业链下游发展，占领更多消费场景。一方面，对外突出招商引资，迅速对接省内外预制菜龙头企业、连锁餐饮企业、连锁超市等，推动企业落户、对接合作，实现预制菜产业在B端、C端同时发力。四是科技兴产，强力打造产业科技新高地。预制菜产业发展离不开专业科研机构和人才。要提升产业科技“含金量”、抢占标准制定“先手棋”、打好产品开发“组合拳”、守好质量安全“关键点”、突出特色风味“胜负手”，就必须发挥产学研深度融合优势。依托我市高校、研究院所等载体，着力鼓励企业设置研发机构、吸引人才来唐创业、培育专业技术人才。依托我市餐饮行业基础，真正形成具有唐山特色的系列品牌、拳头产品。依托我市工业基础，鼓励工业4.0与预制菜产业的结合融合，将信息化、智能化技术应用于生产、加工、包装全过程，实现产业、产品和设备的迭代升级。五是聚焦配套，大力完善仓储运输全链条。根据我市预制菜产业发展规划，超前谋划完善冷链运输仓储链条，将其作为推动我市农产品、预制菜等多产业发展的重要基础。特别是对接顺丰、京东物流等企业，加大对我市的投资力度。六是注重宣传，奋力塑造我市产业新热点。加大与河北省预制菜产业联合工作委员会等机构或行业协会的对接协作，积极谋划或承办预制菜产业展会，持续扩大我市预制菜产业影响力。加大与京津、东三省、长三角、粤港澳的对接合作，达成产品供给协议，进一步扩大产品覆盖面。同时，积极鼓励相关企业加大宣传力度，积极推介唐山“名菜、名厨、名店、名牌”，实现品牌化发展。

时不我待，机不可失。当前预制菜产业发展方兴未艾、前景可期。我市应迎势而上、顺势而为，充分发挥我市农业、工业基础，在乡村振兴、市域发展的目标下，凝心聚力推动预制菜产业及早落地见效、发展壮大。

（作者单位：中共唐山市委党校）