本报讯 （王楠 张婧）今年上半年，我市在就业市场稳中承压的态势下，通过政策精准发力、服务提质增效、创业带动就业等举措，交出了一份“总量稳定、结构优化、质量提升”的答卷。市人社局在拓展优质岗位、帮扶重点群体等方面持续突破，城镇新增就业、困难人员再就业等核心指标超额完成阶段性任务，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

政策引领：目标细化与红利释放双轮驱动

面对挑战，我市将就业工作纳入经济社会发展全局，市委市政府明确高质量充分就业为优先目标，将城镇新增就业等指标纳入国民经济计划，将就业促进工程列为重点民生工程。“我们通过项目化推进、台账式管理，将任务细化到月、责任压实到县区，确保政策落地见效。”市人社局相关工作人员介绍。

上半年，市人社局联合多部门出台《进一步加强高质量充分就业服务保障体系建设的实施方案》等6个政策文件，从完善就业公共服务体系、强化重点群体帮扶等方面提出23条举措。同时，加速释放政策红利，支出就业补助资金1.14亿元，惠及1.4万人；减征失业保险费2.08亿元，覆盖7万家参保单位；发放失业保险金2.53亿元、技能提升补贴5751万元，切实减轻企业负担，稳定就业岗位。

“稳岗返还政策对企业帮助很大，今年我们收到了近50万元补贴，用于员工培训和薪资发放，有效缓解了经营压力。”我市某机械制造企业人力资源工作人员表示。政策红利不仅稳住了现有岗位，也为企业扩大生产、吸纳新员工提供了底气。

精准帮扶：重点群体就业“一个都不能少”

针对高校毕业生、农村劳动力、脱贫劳动力等群体，市人社局实施差异化就业支持，构建“全业务、多部门、跨区域”联动机制，并以劳动者需求为导向推动服务下沉基层，构建“15分钟就业服务圈”。上半年新建成825个社区、行政村“家门口”就业服务站，23家零工市场、355个零工驿站，依托零工市场发布岗位4万个，举办招聘会108场次。

对于高校毕业生，市人社局提供“1131”服务（至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会），联动教育部门、高校和企业扩岗位、搭平台。2024届离校未就业高校毕业生帮扶就业率好于去年，上半年享受就业补助资金5492万元，惠及6473人。“通过人社部门组织的招聘会，我成功入职一家新能源企业，专业对口且发展空间大。”唐山工业职业技术大学毕业生小刘说。

针对农村劳动力，深化农民工就业创业支持，建立实名制转移就业库，新增转移就业3.2万人，库内总量达142.4万人。同时，面向就业重点群体开展京津劳务用工短期培训561人次，加强与京津输转基地合作，输出河北福嫂进京津。“人社部门为我提供了免费技能培训，现在我在家门口的电子厂工作，月收入4000多元。”迁安市脱贫劳动力王女士表示。

对脱贫劳动力的稳就业工作，则是落实在“四清”精准帮扶（人员底数、技能水平、就业意愿、服务需求）工作上，3530名脱贫劳动力全部稳定就业。“我们通过动态监测和‘一对一’帮扶，确保脱贫家庭至少有一人就业，防止返贫。”市人社局工作人员说。

创业带动：四创联动释放倍增效应

为激发市场活力，我市构建创业培训、服务、孵化、活动协同体系，提升创业质量。上半年发放创业担保贷款5亿元，居全省首位，惠及1221名创业者、62家小微企业，带动就业2606人；启动“人社惠企贷”，为初创企业提供低息贷款支持。

“创业政策扶持力度很大，我申请了10万元担保贷款，开了一家小吃店，现在月收入过万元。”路南区创业者小陈说。此外，市人社局开展“创在唐山”系列活动，组织政策宣讲、银企对接89场次，发放宣传材料5000余份。市人社局相关工组人员对记者表示：“创业不仅解决了创业者自身的就业问题，还创造了新的岗位，形成‘一人创业、带动多人就业’的良性循环。”