基层是国家治理的基石，是服务群众、落实政策的一线阵地。新时代基层治理形势复杂、群众诉求多样，抓实基层思想政治工作、践行党的群众路线尤为重要。“四下基层”是密切干群关系、破解基层思政工作脱离群众、形式单一等问题的有效举措，将其与基层思政工作深度融合，能够锤炼干部作风、凝聚民心力量、提升治理效能，为地方高质量发展、乡村振兴和文明城市建设夯实思想与群众基础。

党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。“四下基层”坚守“从群众中来、到群众中去”的工作理念，聚焦政策宣讲、民情走访、矛盾调处、民生服务四大重点，推动干部下沉一线履职尽责，是做实基层思政工作、践行新时代群众路线的重要抓手。

自推进“四下基层”工作以来，唐山市委宣传部工作组聚焦文明城市创建和基层治理重点，定点对接开平区开展常态化下沉服务。工作组杜绝形式主义、深耕基层一线，累计下沉79次，实现全区乡镇（街道）、村（社区）走访全覆盖，面对面对接群众880人次，精准摸排治理堵点、民生难题，建立民情台账、逐项销号整改，成功化解重点信访积案6起，有效破解基层党建、人居环境、民生保障、产业发展等突出问题，实干成效获得群众认可。

一、聚焦政治引领，创新宣讲模式，夯实思想根基

针对基层理论宣讲形式固化、吸引力不强的问题，工作组创新方式方法，推动党的创新理论深入人心、落实落地。

抓实常态化理论学习，紧盯基层干部队伍建设，列席指导乡镇党委理论学习中心组学习，开展专题辅导，规范镇村意识形态工作制度与学习流程，压实学习责任，筑牢基层党员干部思想理论根基。

推行接地气互动宣讲，结合唐山抗震精神，开展新唐山建设主题宣讲，组建专家、党员、道德模范宣讲队伍，通过田间宣讲、庭院恳谈等灵活形式开展宣讲100余场次，发放宣传资料1100余份，用通俗语言、身边案例解读惠民政策，让群众易懂、认同、践行。

厚植群众家国情怀，依托下沉工作常态化开展国防教育、英烈宣讲、红色展演等活动，结合重要节点组织红色观影、主题实践，凝聚基层奋进发展合力。

二、聚焦落地见效，狠抓提质整改，提升治理效能

工作组立足职能下沉赋能，紧盯决策部署落地、短板弱项整改，全方位提升基层治理水平。

建强基层战斗堡垒，通过列席“三会一课”、核查“四议两公开”落实情况、走访党员群众，精准掌握村级班子运行状态，针对性提出优化提升建议，持续强化基层党组织政治功能和服务功能。

从严推进问题清零，组建专项调研组全覆盖摸排基层工作，梳理人居环境、民生保障、理论学习等各类问题102个，建立问题、责任、整改三张清单，全程督办跟进，实现问题动态清零，以整改实效推动基层工作提质升级。

守牢安全稳定底线，召开信访专题会议研判形势、梳理症结，联动多方力量就地化解矛盾纠纷；开展舆情处置专题培训，提升基层干部风险研判和应急处置能力，筑牢基层平安稳定防线。

三、聚焦民生普惠，深耕惠民服务，践行为民初心

工作组坚持以民为本，将思政工作融入惠民实事，全方位提升群众获得感、幸福感。丰富文化惠民供给，开展各类文化演出、公益电影放映155场，惠及群众7500人次，增补农家书屋书籍60余册，充实基层精神文化生活。做实健康惠民服务，联动医疗机构组织20余名专家下乡义诊、上门问诊，有效解决基层群众就医不便问题。创新助农惠民举措，针对农产品销售难题，联合新媒体平台发布助农推介内容50余篇，全网点击量超百万，拓宽农产品销路，助力村民增收、赋能乡村振兴。

四、聚焦常态长效，深化履职实践，走好群众路线

此次开平区下沉实践，构建起“思政引领+实践服务”的基层工作新模式。下一步，工作组将推动“四下基层”工作常态化、制度化、长效化，搭建走访摸排、民情反馈、问题整改、成效回访的全流程工作体系，统筹推进思想引领、治理提质、民生服务各项工作。同时依托新媒体搭建线上线下联动服务平台，精准对接群众差异化、精细化需求。

未来将持续坚守为民初心，坚持问题、目标、结果导向，补齐基层工作短板，推动“四下基层”常态落地、走深走实，以扎实作风密切党群干群关系，持续提升基层治理现代化水平，为唐山文明城市提质、乡村全面振兴和基层高质量发展保驾护航。

（作者单位：唐山市文明城建设工作指导中心）