第4版:理论园地 上一版   
下一篇

县域治理视角下督查工作的实践与思考

曹敬昂

督查工作是推动党中央决策部署贯彻落实的关键抓手,是保障政令畅通、提升治理效能的重要制度安排。习近平总书记多次强调“一分部署,九分落实”,督查工作正是抓落实、促执行、提质效的核心利器。新时代以来,督查工作在推进国家现代化进程中的核心作用愈发凸显,其政治性、实践性、保障性的本质属性也愈发清晰。2024年以来,我在迁安市委督查室工作的两年里,始终扎根“现代水城”这片转型发展的热土,并始终牢记上级指示精神“狠抓工作末端落实、动真碰硬推动整改”的核心要求,在一次次一线督查、闭环督办、系统研判的实践中,跳出了“督查即监督问责”的认知局限。迁安作为河北县域经济高质量发展的排头兵、全国钢铁资源型城市转型的重要样本,既为督查工作提供了广阔的实践场景,也让我们对督查工作有了更为具象、与众不同的感悟。

一、认知重构

督查不局限于“末端问责”。初入督查岗位,我曾陷入对督查工作的认知误区,将其等同于“看材料、核数据、提要求、追责任”的程序性工作。但首次参与迁安市七项攻坚督查的经历,彻底打破了这一认知。资源型县域转型的核心矛盾,是政策落地过程中的“多种梗阻”。对于迁安而言,从传统钢铁产业强市向绿色低碳新城的蝶变,涉及产业、生态、民生等多领域的系统性变革,每一项决策部署的落地,都面临着跨部门协同的考验。而县域督查工作的本质,是以“闭环管理”为核心逻辑,破解政策执行中的“上热中温下冷”难题,让市委的转型蓝图加速落地见效。近两年的督查实践中,我学会跳出“为督而督”的思维定式,围绕右岸新城EOD项目建设、生态环境综合治理等核心工作,将督查关口前移,实行“清单化管理、项目化推进、闭环式销号”,让督查工作真正嵌入县域转型的全流程当中。

二、实践思辨

两年的督查实践让我真切体会到,督查工作的意义,就在于坚守“促发展、保民生”的初心,以专业督查护航产业转型行稳致远,以精准督查推动民生实事落地见效,二者相辅相成,共同服务于城市高质量发展。

(一)督发展

钢铁产业是迁安的立市之本、强市之基。推动钢铁产业从“一钢独大”向“多业并举”、从“原料级”向“材料级”转型,既是发展的核心命题,也是督查工作的重中之重。两年间,我们深入首钢迁钢、九江线材、松汀钢铁等重点企业生产一线,在实践中厘清了产业转型督查的核心方法论:必须坚持“敢督”与“善督”的辩证统一。

“敢督”是督查工作的底线要求。在钢铁企业安全生产专项督查中,我们坚持“四不两直”,直奔生产车间,以专家现场检测为依据,直面企业安全生产的短板漏洞。曾有企业负责人对消防安全问题抱有“小问题不影响大局”的侥幸心理,我们没有回避矛盾,以政策红线为标尺,严肃指出安全生产是企业长远发展的生命线,坚决杜绝纸面整改,倒逼企业正视问题、立行立改。

“善督”是督查工作的能力核心,关键是精准施策、标本兼治。资源型城市产业转型绝非一蹴而就,环保整改、智能化改造等工作,普遍面临技术、资金、人才等多重现实约束。面对企业整改中的实际困难,我们从未简单一督了之,而是在迁安市委市政府的领导下主动搭建政企沟通桥梁,制定可落地的整改方案,持续跟踪整改进度直至问题彻底解决。目前,迁安已建成15家国家级绿色工厂、8家省级绿色工厂,钢铁产业绿色转型之路越走越宽。

(二)督民生

县城是国家治理的“神经末梢”。迁安始终坚持以人民为中心,投入大量资金推进民生实事,而民生督查的核心职责,就是守护好每一笔民生投入,推动各项民生部署落地见效。两年督查实践中,我的工作理念发生了深刻转变:从最初聚焦项目完工进度、资金使用规范,逐步认清民生工程的核心标尺从来不是“建没建成”,而是“群众满不满意、受不受益”。在老旧小区改造督查中,我既核查民强社区、天元谷地下人行通道等工程现场,更深入颐景园等社区与居民面对面交流,针对群众反映的小区改造后物业“改得好却管不好”等问题,第一时间反馈督办,推动老旧小区物业建立管理长效机制。这些实践让我深刻读懂,民生督查既是党委政府联系群众的“连心桥”、群众诉求表达的“直通车”,更是守护民生福祉的“防护墙”。

三、行思致远

政治性是督查工作的根与魂。确保党中央和省市委决策部署一贯到底、落地见效,是我们督查工作的核心使命。这两年的工作让我深刻认识到,必须始终把政治建设摆在首位,不断锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终围绕市委确定的发展目标谋划推进工作,才能确保督查工作始终沿着正确的方向前行。

专业性是干好督查工作的核心底气。督查任务覆盖迁安产业转型、生态治理、城市建设等全领域,稍有不慎就会陷入“外行督内行”的困境。这两年,我始终向前辈学业务、在实践中学方法,既吃透上级政策法规,也摸清迁安发展实际、基层治理堵点,才能精准找准问题症结,提出的整改意见才能不悬空、可落地,经得起实践检验。

当前,迁安紧扣“十五五”规划部署,全力推进高质量发展,滦河之畔的现代水城焕发蓬勃生机。站在新发展起点,督查工作也需主动求变,从被动承接任务向主动服务发展、赋能转型提升转变。回望两年督查历程,我渐渐读懂了这份工作的初心与分量。展望新征程,我将始终立足督查岗位,以敢督善督的担当、真督实查的作风,全力为迁安发展保驾护航。

(作者单位:迁安市委督查室)

唐山劳动日报社版权所有未经允许 请勿复制或镜像
冀ICP备08105870号-1
互联网新闻信息服务许可证13120170003号